坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局
中共固原市委、固原市人民政府
关于中央第二环境保护督察组交办群众
举报环境污染问题查处情况的通报
（年第31期）
自年6月1日10:30至7月4日20:00，固原市共接到中央第二环境保护督察组转交群众举报投诉案件31批次件，目前已办结件。现将转办件办理情况予以公开，接受社会监督。
群众信访举报转办和边督边改公开情况
编号：
西吉县
污染类型
水
交办问题基本情况
位于县城东南东三路和滨河路交汇处西北角的城市生活污水处理厂（原第一污水处理厂旁边20米处）原提标改造设计建设规模为方，实际处理能力只有-方，污水处理能力达不到设计规模要求，部分未经处理的生活污水通过排放口（超越口）直接排放至夏寨水库，最终流入葫芦河。夏寨水库因长期接纳未经处理的生活污水，水质污染明显。提标改造后的污水处理厂，设计排放标准是一级A，但经常达不到排放标准，管理漏洞多。
是否属实
基本属实
调查核实情况
1.关于“位于县城东南东三路和滨河路交汇处西北角的城市生活污水处理厂（原第一污水处理厂旁边20米处）原提升改造设计建设规模为方，实际处理能力只有-方，污水处理能力达不到设计规模要求”的问题。经调查，举报内容基本属实。经核实，西吉县污水处理厂在提标改造前，设备设施老化失修，污水处理能力不足，平均进水量为m3/d，平均出水量为m3/d，距设计处理能力相差m3/d（以平均进水量计算），出水水质超过国家二级排放标准（二级排放标准：氨氮NH3-N≤25（30），化学需氧量（COD）≤）。年6月9日，因污水超标排放，县建环局对西吉县污水处理厂作出行政处罚决定，并处罚款元。
年6月，经县发改局批复，同意西吉县污水处理厂进行提标改造。年11月，西吉县污水处理厂提标改造完成。通过调试运行，出水水质达到一级A排放标准（一级A排放标准：氨氮NH3-N≤5（8），化学需氧量（COD）≤50）。根据监测数据，年12月，西吉县污水处理厂平均进水量为m3/d，平均出水量为m3/d，出水水质达到一级A排放标准，距设计处理能力相差m3/d（以平均进水量计算）。年5月，平均进水量m3/d，平均出水量m3/d，出水水质达到一级A排放标准，距设计处理能力相差m3/d（以平均进水量计算），日处理污水量稳步提升，较年12月，污水处理能力提升了m3/d（以平均进水量计算）。
截至群众举报前，西吉县污水处理厂日处理量m3-m3，但仍未达到日处理m3的设计要求，但排放水质全部达到一级A排放标准。举报内容“污水处理能力达不到设计规模要求”属实。
2.关于“部分未经处理的生活污水通过排放口（超越口）直接排放至夏寨水库，最终流入葫芦河。夏寨水库因长期接纳未经处理的生活污水，水质污染明显。提标改造后的污水处理厂，设计排放标准是一级A，但经常达不到排放标准，管理漏洞较多”的问题。经调查，情况基本属实。
目前，我县每日产生的生活污水约为m3。6月1日-11日，西吉县污水处理厂日进水量为m3-m3，日平均进水量为m3，日出水量为m3-m3，日平均出水量为m3,出水水质全部达到一级A排放标准。但受实际处理能力的限制，每日约有m3-m3的污水未经处理通过溢流口流入夏寨水库，目前，夏寨水库的水质为劣V类水质。
处理和整改情况
一是尽快提升县城第一污水处理厂日处理能力。4月12日，宁夏六盘山水务有限公司出资招标采购大功率风机和脱泥机各一台，6月10日、12日，该设备进行调试运行，目前，生化池曝气均匀，污泥浓度逐渐平衡，系统处理量逐步拓展，进水量进一步得到提升。6月12日-30日，日进水量为m3-m3，日平均进水量为m3（除去第二污水处理厂进水的10天，日平均进水量为m3，距设计处理能力相差m3/d）；日出水量为m3-m3，日平均出水量为m3（除去第二污水处理厂进水的10天，日平均出水量为m3，距设计处理能力相差m3/d），出水水质全部达到一级A排放标准；二是进一步加快县城第二污水处理厂施工进度。截至目前，所有单体土建和主要设备已安装完成，工艺管道全部贯通，路基和厂区内土方平整，粗细格栅间内外墙粉刷完毕。县城第二污水处理厂已在6月中旬进水调试，进行活性污泥接种培养、设备调试，现已进入试运行阶段；三是进一步加大葫芦河道水污染防治力度，推进河道生态修复和保护。针对夏寨水库劣V类水质的现状，西吉县结合实际，制定了夏寨水库清淤扩容工程建设方案，通过清除库区淤泥，改善库区水生态环境、治理河道污染等措施，彻底解决葫芦河断面水质不达标的问题。
责任人被处理情况
无
备注
已办结
编号：
原州区
污染类型
大气
交办问题基本情况
头营镇老街羊肉批发市场产生恶臭，影响居民生活。
是否属实
属实
调查核实情况
7月1日，原州区政府组织原州区农牧局、市场监管原州二分局、头营镇政府进行了实地调查，“头营镇老街羊肉批发市场产生恶臭，影响居民生活”问题属实。头营镇老街羊肉批发市场位于原州区头营镇老街，距离固胡公路米，每逢集市交易牛羊0头（只）以上，屠宰羊余只。经查，该市场无下水道，部分群众交易后在市场院内屠宰牲畜，并将血水和污物倾倒在市场内，产生臭味，影响市场附近居民日常生活。
处理和整改情况
7月2日，根据《宁夏回族自治区畜禽屠宰管理条例》及相关法律法规，原州区农牧局、头营镇政府、公安、市场管理等部门现场联合执法，依法拆除了屠宰设施，清理了屠宰污物。同时，在该市场内悬挂了条幅、印发了宣传材料，开展了严厉打击畜禽私屠乱宰违法犯罪活动宣传。7月3日起，每逢头营集市日，原州区农牧局动物卫生监督所指派3名执法人员驻守头营镇老街羊肉批发市场，加强私屠滥宰行为监管。
责任人被处理情况
无
备注
已办结
编号：
原州区
污染类型
大气
交办问题基本情况
固原市原州区清河镇高红村火车站东南方向一公里，固原市油库隔壁附近3家小型狐狸养殖场，粪便未处理，流出院墙，散发臭味。
是否属实
属实
调查核实情况
7月2日，原州区政府组织林业局、交通乡镇建设环保局、北塬街道办事处相关人员进行了实地调查，固原市油库隔壁附近3家小型狐狸养殖场分别为关新养狐场、和鸣养殖有限公司和远生狐狸养殖场，3家养殖场粪便未处理，散发臭味问题属实。3家狐狸养殖场均位于北塬街道办事处火车站社区，3家狐狸养殖场有营业执照，无环评手续。其中，关新养狐场饲养狐狸86只、和鸣养殖有限公司饲养狐狸只、远生狐狸养殖场饲养狐狸只。3家狐狸养殖场粪便均堆存在圈舍内，未及时清理，散发臭味。
处理和整改情况
7月3日，原州区北塬街道办事处分别向关新养狐场、和鸣养殖有限公司和远生狐狸养殖场下发整改通知书。一是责令3家狐狸养殖场坚持每天清理粪便并还田。二是在圈舍内喷洒益生菌液降低氨气。三是责令3家狐狸养殖场严控狐狸存栏量，只减不增，加快处置，逐步清理搬离。
7月4日，3家狐狸养殖场坚持每两天在圈舍内喷洒一次益生菌液降低氨气。关新养狐场已与云雾山国家级自然保护区管理局商定，7月10日（云雾山国家级自然保护区管理局确定的放生日）将所有狐狸出售给云雾山国家级自然保护区管理局用于放生，出售后自行关闭养殖场。截至7月6日，和鸣养殖有限公司和远生狐狸养殖场已将圈舍内的粪便清理，并拉运至远离居民点的农田还田，2家狐狸养殖场正在联系买家。
责任人被处理情况
无
备注
已办结
编号：
西吉县
污染类型
大气生态
交办问题基本情况
年，新营乡大沙河村苛垴湾组一采砂厂开采的砂石将厂区东侧20米处河道堵塞，现已停产但生产设备仍在。
是否属实
部分属实
调查核实情况
关于“年，新营乡大沙河村苛垴湾组一采砂厂开采的砂石将厂区东侧20米处河道堵塞，现已停产但生产设备仍在”的问题。经调查，举报内容基本属实。该采砂厂为西吉县诚信达建材有限公司（于年8月6日，由西吉县兴民石料厂变更而来，法人为任建勋，实际出资人为任建业）。年12月14日，西吉县兴民石料厂采矿权到期，由于西吉县当时正在组织编制《西吉县建筑用石料、建筑用砂及砖瓦用粘土矿采矿权设置方案》，年10月22日，宁夏回族自治区国土资源厅下发了《关于西吉县建筑用石料矿等采矿权设置方案的批复》（宁国土资函〔〕号），对全县58个矿（其中：砖瓦粘土矿38个，建筑用砂矿19个和1个建筑石料用砾岩矿）重新进行了设置、规划、批复。年6月西吉县国土部门完成采矿权价款评估，8月21日西吉县人民政府下发《关于挂牌出让年第二批国有矿区采矿权的批复》（西政发〔〕号）文件。年12月16日17时在宁夏土地和矿业权交易中心网上交易系统竞得编号为宁采矿挂字〔〕号的西吉县新营乡大沙河村建筑石料用砾岩矿采矿权。因该公司未在林业、水务部门办理许可手续，也未在国土部门办理采矿许可证，因此该公司在此期间只从事销售原西吉县兴民石料厂生产的产品，无采矿行为。
年5月14日，林业部门在巡查期间，发现该公司石料占用农用地，当天对该公司下达了《责令停工通知书》（西林罚责通字〔〕第01号），责令该公司立即停工，接受调查。年6月，该公司将石料厂区周边土地推埋填平后，栽植了沙棘、云杉，进行了修复。
年10月15日当事人因涉嫌非法占用农用地罪被固原市公安局森林分局决定取保候审，年11月18日被西吉县人民检察院决定继续取保候审。年11月8日，西吉县人民法院判决（（）宁刑初76号）如下：一是被告单位西吉县诚信达建材销售有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币10万元；二是被告人任建业犯非法占用农用地罪，免于刑事处罚。
群众举报件中反映的“河道”，经核查，实为山谷沟道，该项举报不属实。群众举报件中反映的“砂石堵塞”，经核查，实为淤泥杂土，该项举报不属实。举报件中反映的“生产设备仍在”的情况，实为公司当事人破产后，无力支付设备拆除费用，没有及时拆除设备，举报属实。
处理和整改情况
针对调查核实情况，一是由西吉县国土部门责令企业负责人按期完成相关设备拆除及外运工作。二是由西吉县林业部门负责责令企业负责人对拆除设备的部分土地进行生态恢复治理，并对年6月生态修复未成活的苗木进行补植补造。三是由西吉县水务部门负责，责令企业负责人对山谷沟道堵塞的淤泥杂土进行清理。7月5日，固原市督查督办组现场核查，督促西吉县对以上整改工作限期15天内全部完成，由相关部门现场监督，验收确认。
责任人被处理情况
无
备注
已办结
编辑：张永东制图：高磊责编：安磊审核：马灵军潘江长按扫一扫
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