经济法一周要闻（.11.4-.11.10）
目次
一、国务院印发《关于进一步做好利用外资工作的意见》
二、银保监会要求加强消费者权益保护体制机制建设
三、国资委发布《中央企业混合所有制改革操作指引》
四、《中央定价目录》再修订，定价项目缩减近三成
五、美司法部：将尽快启动对科技巨头反垄断调查
六、市场监管总局：电商平台“二选一”问题突出，将展开反垄断调查
七、涉嫌协同涨价，“四通一达”等快递被监管点名
一、国务院印发《关于进一步做好利用外资工作的意见》
新华社北京11月7日电经李克强总理签批，国务院近日印发《关于进一步做好利用外资工作的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院关于稳外资工作的决策部署，结合我国利用外资工作面临的新形势、新特点、新挑战，以激发市场活力、提振投资信心为出发点，以保障外商投资企业国民待遇为重点，以打造公开、透明、可预期的外商投资环境为着力点，持续深化“放管服”改革，进一步做好利用外资工作。《意见》提出了4个方面共20条政策措施。
一是深化对外开放。继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单，全面清理取消未纳入负面清单的限制措施，加快金融业开放进程，优化汽车领域外资政策，营造公平经营环境。
二是加大投资促进力度。优化外商投资企业科技创新服务，提升自由贸易试验区建设水平，提升国家级经济技术开发区开放平台引资质量，在中西部地区优先增设一批综合保税区。
三是深化投资便利化改革。降低资金跨境使用成本，提高外籍人员来华工作便利度，优化外资项目规划用地审批程序。
四是保护外商投资合法权益。全面贯彻外商投资法，建立健全外商投资企业投诉受理机构，强化监管政策执行规范性，提高行政规范性文件制定透明度，发挥知识产权司法保护重要作用，完善知识产权保护工作机制，鼓励外商投资企业参与我国医疗器械、食品药品等标准制定，保障供应商依法平等参与政府采购。
《意见》强调，各地区、各部门要充分认识当前进一步做好利用外资工作的重要意义，提高站位，主动作为，务求实效，狠抓各项政策措施落实。
（来源：新华社）
二、银保监会要求加强消费者权益保护体制机制建设
新华社北京11月8日电记者8日从中国银保监会获悉，银保监会近日发布指导意见，要求银行保险机构加强消费者权益保护工作体制机制建设，包括将消费者权益保护融入公司治理各环节、建立消费者权益保护审查机制、完善消费者权益保护内部考核机制等。
《关于银行保险机构加强消费者权益保护工作体制机制建设的指导意见》要求，银行保险机构应将消费者权益保护融入公司治理各环节，董事会承担消费者权益保护工作最终责任，董事会设立消费者权益保护委员会，高管层确保消费者权益保护战略目标和政策得到有效执行，并明确部门履行消费者权益保护职责。
指导意见要求，银行保险机构应强化消费者权益保护决策执行和监督机制，有效加强业务经营行为管理、发挥内部审计对消费者权益保护工作的纠偏作用和监事会对治理层相关履职情况的监督作用；建立消费者权益保护审查机制，对面向消费者提供的产品和服务，在设计开发、定价管理、协议制定等环节开展消保审查，将消保审查纳入银行保险机构风险管理和内部控制体系。
指导意见同时要求健全消费者权益保护内部考核机制，消保内部考核应全面覆盖相关部门和人员，并纳入机构综合绩效考评体系、问责体系和人力资源管理体系。加强和完善消费者权益保护信息披露机制，披露需充分考虑消费者需求，有利于消费者在接受产品和服务前充分了解其特点和风险，更加理智地决策。
监管方面，指导意见提出，监管部门应加强对辖内银行保险机构消费者权益保护工作体制机制建设的指导和监督，将体制机制建设纳入消费者权益保护监管考核评价，将消保监管考核评价结果作为开展综合监管评级、配置监管资源和采取监管措施的重要参考内容。
银保监会表示，将组织和督促银行保险机构贯彻落实指导意见，从公司治理、组织架构、内部管理各方面全面检视存在的问题和不足，在发展业务和防控风险的同时切实保护广大金融消费者合法权益。
（来源：新华社记者：李延霞）
三、国资委发布《中央企业混合所有制改革操作指引》
新华社北京11月8日电为稳妥有序推进混合所有制改革，国务院国资委结合央企混改实践，8日发布了《中央企业混合所有制改革操作指引》。
指引明确，中央企业所属各级子企业通过产权转让、增资扩股、首发上市（IPO）、上市公司资产重组等方式，引入非公有资本、集体资本实施混合所有制改革，相关工作参考此次发布的操作指引。
根据指引，央企所属各级子企业实施混改，一般应履行以下基本操作流程：可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行决策审批程序、开展审计评估、引进非公有资本投资者、推进企业运营机制改革。以新设企业、对外投资并购、投资入股等方式实施混合所有制改革的，履行中央企业投资管理有关程序。
在“混资本”相关环节，指引明确了资产审计评估、通过产权市场实施混改和通过股票市场实施混改等方面工作的操作要点，并重点对混合所有制企业公司治理和管控方式、三项制度改革、激励约束机制等“改机制”相关环节的操作做出了安排。
国资委研究中心日前发布的报告显示，近年来我国央企混改有序推进，年至年民营资本以各种形式参与央企混改，投资金额超过1.1万亿元，中央企业对外参股的企业超过家。目前，央企集团及各层级子企业混合所有制企业户数占比已超过70%。
（来源：新华社记者：王希）
四、《中央定价目录》再修订，定价项目缩减近三成
新华社北京11月4日电国家发展改革委4日就《中央定价目录》（修订征求意见稿）公开征求意见。根据修订征求意见稿，具体定价项目减少到16项，缩减近30%。
据介绍，此次修订对年发布的《中央定价目录》进行了全面梳理和修订。修订的主要内容包括：删除近年来已经明确放开价格或取消收费的定价项目，巩固价格改革成果；根据机构改革部门名称和职能调整情况，明确定价部门，落实定价职责；规范项目表述，推进定价项目清单化、规范化。
修订后的《中央定价目录》（修订征求意见稿）保留了输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7种（类）。
（来源：新华社记者：安蓓）
五、美司法部：将尽快启动对科技巨头反垄断调查
腾讯科技讯11月7日消息，据外媒报道，美国司法部副部长杰弗里·罗森(JeffreyRosen)最近接受采访时表示，针对美国多家科技巨头的反垄断调查不会无限期拖延，而是将尽快启动。
罗森说，美国司法部计划迅速采取行动，分析大型科技公司的运营方式以及它们是否存在反竞争行为。他还称：“我们希望尽快采取行动，我们不认为这是一种无限期、永远没有结果的交易。”
罗森就司法部7月份宣布的一项调查提供了迄今为止最广泛的评论，这涉及调查市场领先在线平台是否在采取减少竞争、抑制创新或损害消费者的做法。美国司法部长威廉·巴尔(WilliamBarr)拥有反垄断事务方面的专业知识，他授权并密切白癜风早期治疗几率白癜风怎么看好