根据广东省委统一部署,年3月22日至5月21日,省委第十巡视组对深圳市罗湖区进行了巡视。年8月8日,省委巡视组向罗湖区委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,把巡视整改作为重要政治任务切实抓实抓好
(一)迅速行动,深化整改部署。巡视反馈后,罗湖区迅速召开区委书记专题会、区委常委(扩大)会议传达学习省委关于巡视整改工作的要求和巡视反馈意见,对全区整改落实工作进行部署安排。巡视整改以来,先后5次在区委常委会上对巡视整改工作进行研究部署,并将巡视反馈意见的整改纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育的检视问题、整改落实环节,推动在全区持续兴起整改落实热潮。
(二)加强领导,凝聚整改合力。区委切实加强对整改工作的全面领导,成立由区委书记罗育德同志任组长的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组。专门设立巡视整改落实工作领导小组办公室,加强统筹协调。领导小组召开3次会议,听取整改落实情况汇报,区委书记罗育德同志召开5次专题会议研究巡视整改工作,确保整改落实工作协调有序高效。
(三)细化任务,压实整改责任。区委巡视整改落实工作方案对反馈意见逐句逐项进行分解,并形成问题、任务、责任清单。区党政领导班子召开巡视整改专题民主生活会,对巡视整改问题进行认真查摆、深入剖析原因。同时,按照省委巡视组有关建议,区委还就选人用人专项检查以及关于强化P2P风险化解、编外人员廉政风险防控、下坪填埋场安全隐患排除、民生微实事资金浪费等4个专题分别制定了整改落实方案,区层面形成了“1+1+4”方案格局。
(四)狠抓督查,力求整改实效。区委主要负责同志定期听取巡视整改进展情况,对各项任务的整改落实情况逐项把关,对于整改不到位的,要求加大力度,务必做到真改实改,并举一反三,着力在建立长效机制上下功夫。巡视整改过程中,区委巡视整改落实工作领导小组办公室每周收集整改落实情况,并会同区督查部门,对全区60个单位党委(党组)加大督办检查力度,采取“四不两直”方式对15个单位进行实地督促检查,各被抽查单位均能按整改方案明确的时序进度,稳步推进整改落实工作。
二、坚持不懈抓落实,确保逐条逐项做到全改真改实改
第一方面:党的领导作用有所弱化,区委谋划发展能力不足
(一)关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位的问题。
1.针对学习不深入的问题
(1)对个别领导干部对党的十九大精神、党建基本知识认识模糊问题的整改
一是加强专题学习。从9月中旬开始,区四套班子领导按照巡视整改工作部署,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,带头开展了6天的集体脱产学习研讨,共开展了6个专题学习,既全面深入学习了习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,又结合罗湖实际传承和发扬特区精神,同时对标先进地区和兄弟区找差距,达到了预期的效果;10月中旬,区党政领导班子召开巡视整改专题民主生活会,专门学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,对自身存在的问题进行了剖析和检讨,提出整改措施,深入开展整改。巡视反馈以来,区委理论学习中心组共开展了6次专题学习。通过系列学习整改,区四套班子领导进一步深刻领会了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,更加全面准确理解和把握了党的十九大精神。
二是抓好日常学习。要求区四套班子成员及部门主要负责同志必读必学《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》等14种学习书目;利用OA办公平台悬浮窗专区、专用学习笔记本的日常提醒,区领导每天学习1-2条应知应会知识;巡视整改以来,区委常委会、区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组共开展39次“第一议题”学习。
(2)对区直个别单位组织学习流于形式问题的整改
一是对存在的问题立行立改。在区委常委(扩大)会议上对相关单位进行了通报批评。区委对相关单位主要负责同志进行了交流调整,并责成相关单位领导班子召开专题民主生活会,深刻查摆在模范机关建设以及队伍党性锻炼等方面存在的差距和问题,重点解决在党性意识淡薄和政治建设弱化、学习教育“灯下黑”、缺乏事业心和责任感等三个方面的问题,并采取学考用相结合、推进党支部标准化规范化建设、打造精品党课下基层、建立长效机制等四项措施切实加强整改。
二是举一反三推进全区机关党组织学习教育全面进步。坚持落实“第一议题”制度,抓好常态化制度化学习;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展集中学习,系统整理必读学习资料发放至全区党员干部,在罗湖社区家园网和新时代新罗湖、罗湖党建