来源：大众日报作者：彭辉 杨大杰 徐园园
乳山滨海新区成立于年12月26日,是“一体化”大威海新格局和乳山“南部提升”战略的重要组成部分,区域规划总面积平方公里。滨海新区规划银滩旅游度假区、大乳山滨海旅游度假区、海湾新城、新兴产业园、塔岛湾海洋生态国家级海洋特别保护区、食品与生物科技产业园、科技产业园等7个功能片区,下辖白沙滩、徐家、海阳所三镇,常住人口10万余人。
今年以来,乳山滨海新区围绕市委、市政府工作大局,突出稳定和发展两大主题,全面履行从严治党主业主责,加快落实新旧动能转换战略,优化提升社会综合管理服务,区域经济社会保持了健康发展的良好态势。
坚持党建引领推动党建与业务互融共促
乳山滨海新区牢树“抓好党建是最大政绩”责任理念,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按照党建指导业务、业务促进党建的发展思路,统筹推动党的建设与业务工作深度融合、同步提升。
用党建压实主体责任。全面落实党要管党从严治党要求,压紧压实“两个责任”。通过签订党风廉政建设责任状,层层明确责任清单,构建起“党政同责、一岗双责”责任体系。用党建责任书压实基础管理、安全生产、信访维稳、防火防汛等重点工作主体责任,形成强大工作合力。
用党建引领工作提升。实施了“七彩文化长廊”工程,依托广场、社区等载体开展了新常态新形势党建知识宣传,展示最新党建成果。以现有的8个城市社区党支部为基础,分别成立了覆盖银滩全部流动党员的兼合式党支部,按照省级党建示范点标准打造了辐射周边3万社区居民的党群服务中心,改造提升了集运动休闲、娱乐健身等功能于一体的文化活动场所,充分调动党员发挥先锋带头作用,通过文化搭台凝聚民心,助力文明城创建、社区治理等基层重点工作。
坚持三轮驱动全力推动产业转型提升
紧抓新旧动能转换重大工程战略实施机遇期,进一步盘活整合银滩旅游房产资源、优化提升养生养老业态,通过规划引导、资本+驱动、旅游+带动,积聚优势要素全力推动区域向大健康产业转型提升,加快构建以健康养生为基础、以健康服务为配套、以健康制造为支撑的大健康产业体系,打造国际医疗健康之城,打响健康城市新品牌。
规划谋划引导产业特色发展。规划谋划是产业发展的风向标,以现有养生养老业态为切入点,对滨海新区健康产业示范园、新兴产业园、安全食品与生物科技产业园以及健康制造业、食品加工、医疗康复、中医药、文化旅游和设施配套、自然环境打造,从源头到末端进行全产业链科学规划、统筹谋划、上档升级,科学布局养生养老、医养结合、相关联产业功能分区。通过规划谋划引导产业特色发展,加快区域转型跨越。
资本+驱动产业倍增发展。着力强化资本创新驱动,对接北京、上海等国内外龙头企业、保险机构、上市公司、知名产业基金等社会资本,组建20亿元以上大健康产业投资基金。运用资本杠杆撬动的倍增效应,精准匹配并助推大健康全产业链多业态发展,加速大健康产业转型升级、突破发展,做优做强做大实体经济。与意向企业达成多项合作协议,力争年内完成大健康产业投资基金组建工作。
旅游+带动大健康业态融合发展。发挥“旅游+”强大渗透力,调整理顺了健康养生、服务配套、产业支撑等三大健康功能板块,“大健康”全产业链主体框架初步形成。其中,健康养生板块以银滩为核心区,对业已运营的医养结合、分权度假、异地旅居等多种养生养老业态进行优化提升；服务配套板块主要依托区内资源,为健康养生产业提供心脑血管、运动功能康复、中医药保健以及专业人才培养等医养结合服务配套；产业支撑板块主要为健康养生、服务配套两大板块做支撑,重点依托中部银滩新兴产业园、东部徐家镇安全食品和生物科技产业园、西部海阳所镇大乳山风景区三大园区载体,通过差异定位、规划提升构建以健康制造、健康食品、健康旅游为主题的“一体两翼、多业支撑”发展格局。
坚持引服并举推进项目建设梯次发展
实行招商引资一号工程、项目建设一条主线,既重视“走出去”宣传推介的频次,更注重“请进来”考察论证的实效；既重视跟踪新项目的落地达产,更注重研究老项目的升级改造,区域项目建设呈现梯次推进、滚动发展、逐步达效的良好态势。
在抓“引项”上,突出精细化专业化招商。出台《滨海新区招商引资工作实施意见》,明确岗位目标责任制考核任务。按照全国城市群区划设立了4个专业招商办事处,组建了专业招商队伍,通过干部使用机制将人才适度向招商职能部门倾斜,全面提升区域项目招引的针对性和实效性。开工建设三宝酵素、泓联水转印纸等过亿元项目6个,加快推进海立方梦幻王国、银之帆旅游集散中心、绿植庄园等健康食品和健康旅游项目3个,达成蓝色金田、长城实业紫菜加工、申菱光电高科技等30余个意向项目。
突出委托代理招商。强化个体项目、飞地经济特别是平台代理等委托招商方式运用,借力哈尔滨新区高新科技成果转化中心,委托运营威海国合科技成果转化服务有限公司,捆绑式引进孵化俄罗斯高新技术成果以及健康装备制造业项目。通过该平台达成了威海汇能环保设备、全地形特种运载平台、自动轻便数字化地铁安全检测车等健康制造和健康服务业项目5个。
在优“服务”上,对每一个落地项目,建立了项目管理数据库,实行“1+1”服务模式,从项目洽谈开始,全程跟踪服务,使其早开工投产见效。与此同时,抓新不放旧,对帕斯砜新材料、温喜生物科技等建成投产项目和富地渔具、镇善汽车等传统产业项目也进行重点包扶,在资本运作、人才引进、技术改造、市场开拓等方面都设定了具体的服务考核标准,加快企业升级改造、促其做大做强。对于包项工作,实行一周一调度,不定期集中会商,确保每一项包扶措施落实到位,企业快速收到实效。
坚持民生为先全力提升城市服务功能
秉持“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,开展了社会综合管理服务优化提升年活动,有效回应居民日益增长的社会需求和生活需求,全面改善整体生活环境,提高城市品位形象。
强化城市正能量传播。按照宜居宜业幸福城市目标定位,采取与公安、房管等部门联动配合的方式,持续保持对区内传销、房产中介等违法行为的高压打击和整治态势。在此基础上,通过公开招投标方式,对滨海新区城市形象进行整体包装策划,全方位广角度扩大对外宣传,提高旅游度假区、海湾宜居区、高端产业区的知晓度和美誉度,进一步传播正能量、树立正形象。目前,已经与北京传媒等多家活动策划机构进行了沟通对接,成功举办全国性自行车公路赛、沙滩音乐节等重要赛事和大型活动,重塑银滩良好形象。
顺应民意完善市政配套。年度确定实施的总投资17.6亿元的道路工程、绿化亮化、景观建设、生态修复、附属配套等五大类基础设施和民生工程建设,居民的获得感、幸福感、归属感持续增强。在城市精细化管理上,加大银滩核心区裸土绿化、路灯维护、沙滩治理、路面维修等绿化亮化管护力度,启动了银滩智慧健康住区项目建设,对接了国际智慧招呼示范项目,运营后将进一步丰富核心区政府管理、医疗应诊、治安联防等服务保障功能。在生活保障工程上,根据居民出行需求优先开通了2条城市环行公交、1条旅游公交线路,按照居民生活需求完成了在滨海新区东部、中部、西部三个区域规划建设3处便民利民市场的选址论证工作,实施了居民分户供热供气、高位水池建设等多项暖民心、保民生工程,城市运行服务保障能力进一步增强。在生态环保提升工程上,加快推进海岸带(潮汐湖景观)综合整治和生态修复、违建整治等环保提升工程,结合渔业生产作业实际需要改造提升东部和尚洞码头,根据海滩出现的大量海蒿和海藻,提前启动了海洋绿潮应急处置预案,统筹做好责任区划、掩埋点选定、压榨处置点建设、浒苔资源化利用设备调试等前置性工作,全力应对绿潮对生态环境的影响。
乳山滨海新区今后继续围绕稳定和发展两大主题,按部就班推进历史遗留问题妥处、市政工程、大健康产业规划、城市正形象打造以及海岸带整治和修复等各项重点事项,利用银滩旅游房产这一先天优势条件,加快新旧动能转换,加速向大健康产业转型提升。
银滩公交线路指南客服电话-
环路银滩管委湖畔人家至银滩管委
环路：始终点为银滩管委（党校东侧停车场），已投放6辆车，每班间隔12分钟，每车运行6个往返。
途经站点：银滩管委、御宫花园、银滩物业、宫家庄、海韵豪庭、维利亚、山水人家、碧海名居、爱琴海景、湖畔人家、鲁酱酒厂、蓝湖景苑、嘉盛苑、大庆购物广场、青银银海园西门、月亮湾社区、恋海园、碧海嘉园、海都花园西门、海都花园、党校、银滩管委（党校东侧停车场）。早班7:30末班20:30
环路银滩管委山译阅海苑银滩管委
环路始终点为银滩管委（党校东侧停车场），已投放6辆车，每班间隔15分钟，每车运行5个往返。
途经站点：银滩管委（党校东侧停车场）、益天花园、水岸人家、海韵阳光、如意花园、福如东海、福海苑、临海宜家、山水花都、祥隆花园、祥隆花园东门、山海天、山译阅海苑、山译阅海苑东门、观海听涛、小陶家、东方国际养生园、医院、银滩之心西门、大陶家、碧海华庭北区、金孟望海、宫家庄、银滩物业、御宫花园银滩管委（党校东侧停车场）。早班7:30末班20:30
路福如东海文化园至台依湖
途经站点：由福如东海发车至海阳所，沿金银大道行至汽车站，沿世纪大道行至开发街，沿开发街行至深圳路（久久发），沿深圳路行至胜利街，沿胜利街行至老汽车站，沿青山路行至台依湖酒庄。
福如东海文化园发车7:::::30
台依湖7：:：::30
银滩早已开通正在运营的公交线路如下
路银滩集贸市场至金谷园
途经站点：金谷园、北江村、公交公司、商业街派出所、交警大队、公交公司、老汽车站东门、图曼市场、清华园、电影院、水景绿城、烟草公司、名门小区、鑫岭家园、泽口小区、隆利德机床、全兴宾馆、兰家庄、汽车站、双连集团、振华食品、远大可建、港头、六村屯、翁家埠、望海山庄酒店、望海山庄小区、所后常家庄、贾家庄、海阳所、医院、华隆商厦、海林花园、海洋明珠、台湾城、飞机模型、海水浴场、康复中心、大庆一区、银之帆、大庆购物广场、阳光海岸、中房、金长城花园、海都花园、党校、银滩管委、海韵阳光、将军滨海花园、碧海华庭、银滩物业、忆海苑、皇冠假日、海岸明珠、金鼎大厦、恋海苑、锦绣花园、银滩集贸市场。
发车时间：早班6:10末班17:00（冬季）17:20（夏季）每班间隔25分钟
路海阳所至滴水湾
途经站点：德泰银海商贸城、华隆商厦、海林花园、海阳明珠、台湾城、飞机模型、海水浴场、康复中心、大庆一区、银之帆、大庆购物广场、阳光海岸、中房、金长城花园、海都花园、党校、银滩管委、海韵阳光、如意花园、明珠海苑、福如东海、福海苑南门、香格里湾、山水花都、香港平远国际城、碧海苑、翰林名苑、外事翻译学院、海之缘、银泰海景花园、檀香丽湾、山水佳园、龙海丽都、长城文华苑、假日港湾、海岸国际、银港花园、滴水湾。银滩区域内运行，不进入市区。
发车时间：早班：福如东海6:35 海阳所6:35末班：银港16:40 海阳所16:40
路海阳所至多福山
途经站点：华隆商厦、海湖家园、海阳所车站、贾家庄、海郡小区、望海庄、望海大酒店、翁家埠、环球塑业、富迪渔具、滨海新区法庭、中国移动、白沙滩六中、孵化科技工业园、白沙滩新区、白沙滩社区、盛世滩、白沙滩党委、鲁酱酒业、蓝湖景苑、嘉盛苑、碧海康居、月亮湾社区、恋海园、申菱大厦、海岸明珠、皇冠假日、忆海苑、银滩物业、碧海华庭、曲水绿荫社区、明珠海苑东门、福如东海、福海苑、海之梦、香格里湾、山水花都、香港平远国际城、碧海苑、碧海苑东门、阅海苑、山海天、山水嘉园、医院、东方国际养生园、霄龙禅寺。
银滩区域内运行，不进入市区。
发车时间：早班霄龙禅寺6:30海阳所6：30
末班霄龙禅寺17:30海阳所17:30每班间隔30—40分钟
路闻涛美域小区至金谷园
途经站点：闻涛美域（东南耩）、雍华苑、银港花园、假日港湾、长城文化苑、海之韵、山水佳园、檀香丽湾、银泰花苑、海之苑、外事翻译学院、翰林名苑、碧海苑、香港平远、山水花都、香格里湾、宏泰阳光、福海苑、福如东海、明珠海苑、海韵阳光、水岸人家、银滩管委、御宫花园、宫家庄、海韵豪庭、维利亚、山水人家、碧海明居、爱琴海景、银滩热力、唐曲洼、董格庄、董格庄北站、沟李家、马家庄、丈八石、西林家、俞介庄、三中队、赫家庄、圣川新城、精工塑料、广电大厦、法院、检察院、国税局、市政府、市报社、中国银行、市医院、老车站东门、交警大队、商业街派出所、公交公司、北江村、金谷园。
发车时间：早班6:00末班17:00（冬季）17:30（夏季）每班间隔20分钟
路闻涛美域小区至技工学校
途经站点：闻涛美域（东南塂）、老庄东南寨、白银小区北门、海之韵小区北门、部队、小候家、小单家、观海听涛、小陶家、东方国际养生园、医院、韩家庄、大陶家、大陶家西站、宫家、宫家西站、山海明圣、望海花园、维利亚、山水人家、碧海明居、爱琴海景、常家庄、湖畔人家、孵化科技工业园、白沙滩学校、便民服务中心、盛世滩、白沙滩社区、白沙滩新区、白沙滩六中、白沙滩中国移动、松海驾校、六村屯东站、六村屯、六村屯西站、港头、港头北站、远大可建、振华食品、双连集团、汽车站、兰家庄、全兴宾馆、隆利德机床、金岭高中、幸福小区、河滨公园、新华书店、国泰城建、农村信用社、中国银行、市医院、老车站东门、交警大队、商业街派出所、康宁公交公司、北江村、气象局、盐务局、技工学校。
发车时间：早班6:00末班17:00（冬季）17:20（夏季）每班间隔20分钟。
银滩至火车站班车
银滩到火车站火车站到银滩白班车：
乘客可以在银滩乘坐路路路公交车在乳山市区老汽车站下车，换乘路或任何一辆沿青山路北行的公交车，均可到达火车站
白天在火车站广场有路路路公交车接站。
银滩到火车站夜班车：
运行线路①：湖畔人家小区、爱琴海景、常家庄、山水人家、三庆碧海华庭、淮河路、银滩物业、大庆一区（北门）、总参招待所、长江路、海阳所、金银大道、兰家庄、开发街、深圳路、久久发、新华街、贸易城南门、中医院、青山路、老站东门、火车站。
发车时间：湖畔人家20：10山水人家20：20总参招待所20：45海阳所21：00老站东门21：30火车站21：55。
运行线路②：闻涛美域小区、长江路、外事学院、碧海苑东门、观海听涛、山译阅海苑、香港平远国际城（西门）、长江路、淮河路、香格里湾小区、福海苑（西门）、长江路、银滩管委、大庆一区、海阳所、金银大道、兰家庄、世纪大道、新华书店、新华街、贸易城南门、贸易城东门、国税局、市政府、市医院、青山路、老站东门、火车站。
发车时间：闻涛美域小区20：00外事学院20：15总参招待所20：45海阳所21：00老站东门21：30火车站21：55。
路大乳山银滩到小汤温泉
海阳所-华隆商厦-海林花园-海洋明珠-台湾城-飞机模型-海水浴场-大庆一区-银之帆-左拐西湖路-碧海康居-月亮湾社区-恋海园-金鼎大厦-海岸明珠-皇冠假日-忆海苑-银滩物业-碧海华庭-曲水绿荫-明珠海苑东门-长江路-福如东海-福海苑东门-海之梦-香格里湾-山水花都-香港平远-碧海苑-翰林名苑-外事翻译学院-海之缘-银泰海景-檀香丽湾-海之韵-左拐到徐家-其他站点-小汤温泉发车时间：海阳所7::50小汤温泉11::00（备注：11:00由小汤温泉所发班次，到达大乳山景区后即返）
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