政府工作报告——年2月5日在保定市清苑区第二届人民代表大会第五次会议上保定市清苑区人民政府区长王涛各位代表、同志们：现在，我代表区政府向大会作工作报告，请连同《保定市清苑区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。一、“十三五”时期经济社会发展回顾“十三五”时期，是清苑发展进程中极不平凡的五年，也是在大战大考中经受考验的五年，更是在负重前行中成果丰硕的五年。面对艰巨繁重的发展改革稳定任务，以及京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大机遇，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，戮力同心，攻坚克难，奋发有为，打赢了“三大攻坚战”，实现了“十三五”圆满收官，与全国人民一道步入全面小康。——五年来，我们坚持发展至上，综合实力迈上新台阶。年全区生产总值达到.9亿元，是年的1.19倍；一般公共预算收入由4.14亿元增长到8.56亿元；规模以上工业增加值达到19亿元，固定资产投资达到43.5亿元，服务业增加值达到70.4亿元，限额以上社会消费品零售额达到17.4亿元，城乡居民人均可支配收入预计分别达到元和元。建档立卡贫困人口全部脱贫出列，基本完成“十三五”确定的发展目标，圆满实现“三个收官”。——五年来，我们狠抓招商引资，项目建设打开新局面。项目建设加快推进，实施省市重点项目57个、完成投资亿元。绿生环保、中节能（保定）二期、四通新材二期等投资41亿元的13个项目竣工投产，新发地智慧城市民生港首开区、中南高科·清苑新经济产业园等投资亿元的22个项目开工建设，中日循环经济产业园、比尔超声波等投资亿元的22个项目完成签约。园区建设全面发力，累计投入4.15亿元加强“九通一平”基础设施建设，入驻企业达到86家。年开发区营业收入和税收收入均实现两位数增长，税收收入增速位居全省第24名。投资亿元，加强高铁片区基础设施和公共服务设施建设，成为保定最具潜力的发展引擎。科技型中小企业园内总投资30亿元的15个项目，部分成为行业领军企业。招商引资有声有色，全面加强与碧桂园、中铁建、中南高科等战略投资者合作，引进亿元以上项目31个、总投资亿元，在谈项目25个、总投资亿元，京津保合作项目达到63个、总投资亿元，高水平协同发展格局初步形成。——五年来，我们加快转型升级，动能转换迈出新步伐。农业经济稳步发展，粮食生产实现“十八连增”。创建“清苑西瓜”、“清苑地道战”等农业特色品牌，大棚西瓜总产量位居全省第一。创建市级以上现代农业园区14个、新增太行山农业创新驿站3家、省农业创新驿站4家。农业产业化率达到61.9%。工业经济提质扩量，深入实施“中国制造”，完成工业技改投资41亿元。新增科技型中小企业家、高新技术企业54家、“专精特新”企业11家，建成各类创新平台12家。5家企业完成上市，上市企业达到11家。尤其是四通新材完成并购重组，资产规模达亿元。现代服务业蓬勃发展，完成增加值.8亿元，占三产的53.4%。引进邢农商村镇银行、河北银行、光大银行等金融机构，工商银行恢复建制。三次产业结构比由年的24：40.2：35.8优化为24.3：27.1：48.6，产业结构变绿变轻。——五年来，我们坚持城乡统筹，城乡面貌展现新颜值。推进城市扩容，成立了区规委会专家咨询委员会，完成了城乡总体规划、全域村庄布局规划等18项规划编制，国土空间规划编制有序推进。白洋淀大道、朝阳大街南延、乐凯大街南延清苑段建成通车。坚持产城融合、产业拓城，投资亿元的碧桂园清苑新城努力推进，投资10亿元的泽龙国际教育城进展顺利，投资3.8医院新院区项目一期完成前期手续。城区建成区面积达到16平方公里，城镇化率达到47%、提高12个百分点。不断完善城市功能，投资9.9亿元实施城市“双修”、雨污分流和城区供热、供水等系列城建重点工程，集中供热率和供水率均达到%。规范城市管理秩序，“6+1”专项整治纵深推进，房地产市场秩序总体平稳。持续创建省级文明城市，加强城市精细化管理，覆盖城乡的垃圾转运体系基本建立，城市品位不断提升。全力推动乡村振兴，投资1.8亿元打造省级美丽乡村14个，好梦林水特色小镇、红色记忆·冉庄文旅特色小镇等加快建设，西林水被评为“中国最美乡村”，大福村、中林水入选“全国文明村镇”。——五年来，我们持续铁腕治污，生态环境得到新改善。强力开展大气污染防治，统筹推进压煤、抑尘、控车、治企、禁烧等专项行动。投资16.89亿元完成全域“双代”19.5万户，散煤取暖成为历史。开展“环保风暴”，取缔整治提升“散乱污”企业家，取缔土小加油站（点）个，页岩砖和氧化锌行业有序退出，东闾轻型起重机械行业规范提升取得历史性突破。PM2.5平均浓度比年下降50.4%，空气优良天数达到天、增加34天。全面落实“河长制”，累计封堵非法排污口个，搬迁取缔河道内养殖场家，拆除违建处，清除垃圾万立方米。投资1.6亿元实施唐河清苑段补水河道清理整治、清水河左堤治理等8个河道综合整治项目，积极配合府河导排，持续加强白洋淀上游流域综合整治。完成23个村庄生活污水治理，河道内村庄防洪整治工作有序推进。实施生态补水6.95亿立方米，压减地下水超采2万立方米。新建大庄污水处理厂，完成城区污水处理厂改造，城区污水日处理能力达到6万吨，出水水质达到Ⅳ类及以上，水环境质量持续改善。大力推进国土绿化攻坚行动，累计完成植树造林8.91万亩，森林覆盖率达到15%，雄清片林和白洋淀景观带成为雄安周边亮丽的风景线。——五年来，我们创优发展环境，深化改革取得新成效。完成机构改革和乡镇改革，新建和调整区直部门34个。深入推进“放管服”和行政审批制度改革，率先在全市开通审批服务网络，全区1项政务服务事项上网公示，被列为河北省“中介超市”试点单位。积极推行“拿地即开工”和“容缺审批”模式，投资项目从取得土地使用权到施工许可最快9个工作日办结，审批效率大幅提升。在全省率先推行委托乡镇便民服务站行使审批权限，实现了服务群众零距离。实施商事制度改革，个体工商户和企业登记压减至4个工作小时以内，新增市场主体2万家、达到3.16万家、年均增长22%。基本卫生信息化三级医疗机构互联互通，医联体建设被确定为国家试点。成立区投融资平台公司，荣清国控组建子公司13家。严格落实减税降费政策，减税2.99亿元，减免社保费万元。此外，农业农村、金融财税、综合执法等各项改革稳步实施，催生了更高质量发展活力。——五年来，我们戮力改善民生，社会事业取得新进步。始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在财政状况十分艰难的情况下，民生支出达到60多亿元。惠民承诺如期兑现。累计办结民生实事、好事94件。投资3.69亿元完成了旅游路改造提升、南王庄现代农业园区路、魏村至大魏庄路、何蠡线等一批乡村干线建设，新（改、扩）建农村道路公里，旅游路被评为“河北省美丽农村精品示范路”。改造老旧小区户、农村危房户、棚户区住房套。完成农村改厕座。保障体系更加完善。新增城镇就业人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别达到%和96.9%。城乡低保标准分别增长70%和%，累计发放低保资金1.23亿元、城乡特困资金万元。文化事业繁荣发展。新建区档案馆和区融媒体中心一期“中央厨房”指挥大厅。完成《冉庄镇志》和《英雄冉庄》丛书编撰出版。开展哈哈腔守护行动，新编大型哈哈腔现代戏《冉庄英雄妹》成功首演，哈哈腔剧团被中宣部评为“全国基层文艺院团先进集体”。电影《大漠青春》在央视6套上映。成功举办了庆祝建国70周年等系列文化演出和文体活动，丰富了群众业余生活。教育体育稳步发展。高考成绩持续稳居全市第一平台。实施系列三年攻坚行动，新（改、扩）建中小学校和幼儿园10所，实施薄弱化学校改造提升56所，高标准通过省政府教育工作“三项评估”和履行教育职责评价验收。公开招聘教师名，为全区公办中小学配备保安、安装一键报警和视频联网系统，农村小学生营养改善计划全面落实，教育教学环境全面优化。大力发展体育事业，投资万元完成好梦林水室内滑冰场馆建设。卫生事业全面进步。新冠肺炎疫情防控取得阶段性重大战果，重大突发公共卫生事件应急处置能力有效提升。乡村一体化管理全面铺开，紧密型医共体建设顺利通过省考复查，成功获评“河北省慢性病综合防控示范区”称号。——五年来，我们恪守为民初心，政府建设得到新加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，政府服务发展能力显著提升。严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠“四风”、转作风，扎实开展“一问责、八清理”，党风廉政建设全面加强。成立了区投融资决策委员会，实施政府法律顾问制度，建立政府常务会学法制度，推进依法行政、科学决策。主动配合省委巡视。自觉接受社会各界监督，累计办复人大代表建议和政协提案件，满意率%。政务督查工作受到国务院办公厅督查室通报表扬。政务公开列入全省试点县（市、区）。持续推进扫黑除恶专项斗争，千方百计防范和化解重大风险，民族宗教、安全生产、食药安全形势总体平稳，社会大局和谐稳定。圆满完成第七次全国人口普查。此外，审计、方志、档案、妇女、儿童、气象、共青团、残疾人等各项工作都取得了新成绩。各位代表！年，是极不寻常的一年，是化压力为动力，苦干实干的一年，是战胜重大挑战，交出满意答卷的一年。这一年，我们坚持人民至上、生命至上，69万清苑人民众志成城，快速反应，共克时艰，守住了“零发生、零确诊”的清苑防线，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，实现了经济逆势增长。这一年，我们坚定发展信心，狠抓招商引资，加快项目建设，力促转型升级，全年谋划储备入库项目63个、总投资亿元，其中5亿元以上项目10个、总投资.7亿元。项目建设按下“快进键”，项目数量、质量大幅度提升，高质量发展的底色更加靓丽。这一年，我们坚持城乡统筹发展，大力推进城市“双修”工程，改建道路15.4公里、50余万平方米，新增车位余个，让县城有了“城市的味道”，广大群众交口称赞。这一年，我们持续改善环境质量，实施唐河生态补水，稳步推进河道搬迁，完成全域“双代”，天蓝地绿水清再现。这一年，我们坚持“小切口、大民生”，建档立卡贫困人口全部脱贫出列，办好了农村改厕、免费公交和口袋公园等一大批惠民实事好事，交出了一份暖心的民生成绩单。各位代表！“十三五”时期成绩的取得，是中央和省、市科学决策、正确领导的结果，是区委统揽全局、党政同责、齐心协力的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众团结一心、努力拼搏的结果，是海内外投资者、社会各界人士帮助的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老干部，向所有关心和支持清苑发展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我区经济社会发展还面临不少困难和问题:一是受疫情等因素影响，经济下行压力加大；主导产业优势不明显，新旧动能转换仍需加快。二是城市建设欠账较多，城镇化水平偏低。住房、土地领域遗留问题解决难度大。民生领域还有不少短板。三是大气污染防治压力巨大，白洋淀上游流域综合治理和农村人居环境全面改善任务艰巨。四是有些部门和个别干部精神状态不佳、创优意识不强、行政效率不高，优化营商环境需要持续加力。对此，我们将尽快解决到位。二、“十四五”时期的主要目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是深度融入京津冀协同发展大局和京雄保一体化发展新格局的关键五年。从发展形势看，世界百年未有之大变局加速演变，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情仍在蔓延，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡期、变革期。经济社会发展呈现新趋势:创新对发展的驱动作用日益凸显，最终需求带动新产业发展的作用日益凸显，绿色发展的比较优势日益凸显，全球经济高债务低利率低增长的态势日益凸显，国际经济大循环调整加快日益凸显，非经济因素对开放带来的影响日益凸显。这些变化，为清苑高质量发展带来了新挑战，也带来了新机遇。从清苑自身来看，随着京津冀协同发展向纵深推进，清苑的地缘优势和枢纽作用更加凸显，承接北京非首都功能疏解机遇、雄安新区大规模建设辐射带动机遇、北京大兴国际机场新引擎带来的临空经济和开放发展机遇、保定京津冀世界级城市群建设带来的创新发展和城市经济发展机遇，都将为清苑发展塑造重要支撑、衍生新动能。从发展前景看，未来五年，协同发展一体化进入新阶段，撤县设区红利加速释放，清苑经济开发区扩容提质、高铁片区初具规模，各种高端资源要素汇聚清苑，一大批重大产业项目投产达效，保定南站、雄忻高铁、R1线等一批重大基础设施建设加速实施，社会各界更加看好清苑，全区人民获得感、幸福感、安全感更加充实。我们必须在危机中育先机，于变局中开新局，求新求变求突破，奋力实现“十四五”良好开局。“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及省委九届十一次、十二次和市委十一届十次、十一次全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略，深入落实习近平总书记对河北、对保定工作的一系列重要批示指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委“三六八九”工作思路和市委“58”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，不断深化区委“”总体发展战略要求，主动融入京雄保一体化发展新格局，精心打造品质为先、宜居宜业新清苑，力争各项工作进入全市先进行列，确保“十四五”开好局，不断提升清苑对保定、对河北的贡献度。主要目标概括为六个方面：经济实力显著增强。地区生产总值达到亿元以上，年均增长9%左右，经济规模明显扩大，质量效益明显提升。改革开放深入推进。研究与实验经费投入强度达到2.3%，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，初步形成开放型经济发展新高地。城市化水平明显提升。常住人口城镇化率达到60%以上，年均增长2.5%，乡村城镇化步伐加快，城镇体系更趋合理。生态文明建设持续进步。单位GDP能耗降幅、优良天数比率、森林覆盖率等达到市定标准，天蓝、地绿、水清、城靓、村美的“美丽清苑”基本呈现。社会治理效能明显改善。社会治理体系更加完善，防范化解重大风险的体制机制不断健全，突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显增强。民生福祉大幅提升。居民人均可支配收入年均增长9%左右，居民养老保险覆盖率达到95%，社会保障体系更加健全，让人民拥有更多的获得感。年经济社会发展的远景目标是：到年，清苑将与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化，实现创新发展、绿色发展、高质量发展。综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入迈上新台阶；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，法治清苑和平安清苑建设达到更高水平；建成文化强区、教育强区、体育强区、健康清苑，社会文明程度达到新高度；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，基本建成天蓝地绿水秀的美丽清苑；全面深化改革和发展深度融合，形成高水平开放型经济新体制，清苑的知名度和影响力明显增强；基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，为基本实现社会主义现代化贡献清苑力量。各位代表！实现“十四五”和年远景目标责任重大、使命光荣，只要我们万众一心、奋发进取，就一定能够赢得建设品质为先、宜居宜业新清苑的新胜利，铸就清苑经济社会高质量发展新辉煌！三、年政府重点工作任务年是“十四五”规划开局之年，将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，做好今年工作至关重要，我们务必要围绕市委“强势开局、增比进位、创新突破、实干争先”总要求，较真叫板、善作善成，确保实现开门红、步步高、满堂彩。今年经济社会发展主要预期目标是：全区地区生产总值增长9%，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，外贸进出口增长6%左右，实际利用外资增长5%左右，全体居民人均可支配收入增长8.5%，力争各项主要经济指标进入全市前列，PM2.5平均浓度下降率完成市定任务。根据上述指导思想和目标，重点抓好七方面工作：(一)在协同发展上开新局，融入京雄保一体化。把今年作为“项目落地见效年”，服务京津，对接雄安，联姻深圳，一切围绕项目转、一切围绕项目干，推动高质量发展。开足马力上项目。聚焦“四个一批”，严格落实项目建设“五个一”，出台政策包，当好“店小二”，提速建设总投资亿元的18个省、市重点项目。启动开工一批，神力索具、鼎固人防等前期项目要抓紧完善手续、尽快开工；加快建设一批，全力赶工期、抓进度，确保新发地智慧城市民生港首开区、中南高科·清苑新经济产业园等新开工项目达到或超过时序进度；建成投产一批，确保冀昌电器、正迪欢乐世界文化创意园等续建项目尽快投产达效；谋划储备一批，围绕“两新一重”、制造业设备更新、基础设施等重点领域，完善前期手续，积极争跑，力争更多项目进入省市重点。精准对接抓招商。围绕“医车电数游”五大产业和我区主导产业规划，紧盯世界强、国内强、大型央企和上市公司，会展招商、全员招商、以商招商、产业链招商，打好项目引进的雄安牌、北京牌、深圳牌，全面叫响“企业总部在雄安，研发转化在清苑”。严格落实领导包联，实行“三个一次”快速会商决策，确保更多项目进入全市“五个0”项目库，构建既抓顶天立地、又抓铺天盖地的招商格局。精准对接保定·少海汇智能家居产业园、中国钢研·保定先进合金材料绿色化产业基地和特乐意华北建筑产业链交易中心等项目，强化“舍得”理念，积极跑办，力争尽快签约落地。提档升级建园区。实施“开发区提升能级实力增量倍增计划”，加快“双九通一平”基础设施建设，谋划启动兴郎路建设，争取实现开发区规划拓区14.8平方公里。完成KV和KV高压线路迁改工作。紧密衔接雄安新区规划落地，推进高铁片区基础设施和公共服务设施建设，稳步实施大堤口村整村拆迁改造；大力发展总部经济，聚焦大数据、生物医药、智能制造等产业，定向攻关，重点突破，努力打造保定的发展新引擎。坚持产城融合，以开发区基础设施建设拉开城区发展框架，全力打造新的经济增长极。创优环境强服务。依法推进征地工作，研究完善土地征收供应体制机制，实现“地等项目”。强力开展“清疮”行动，全面摸排和盘活利用各类低效、闲置用地，切实增强城市经济的投入强度、经济密度和产出额度。建立项目全生命周期服务机制，推行“标准地”改革，强化“亩均论英雄”理念，保障项目质量和效益。优化投融资平台功能，积极争取银行信贷授信，构建亲清新型政商关系，助力企业“轻装上阵”，全力打造一流营商环境高地。(二)在产业转型上开新局，提质提效工业经济。深入实施创新驱动战略，着力做好强链、延链、补链、建链文章，打造京雄产业制造转化和配套服务基地。激发创新创业动力。依托立中院士工作站和四通新材、绿生环保等龙头企业，加强与京津保知名院校和科研机构合作，促进产学研深度融合，争取1-2家国家级实验室落户清苑，新增创新平台3家以上。落实“高新技术企业和科技型中小企业倍增计划”，新增科技型中小企业50家、高新技术企业7家、“专精特新”企业5家，培育和发展一批“独角兽”企业、“瞪羚”企业、“哪吒”企业和细分市场“隐形冠军”。推进人才强区战略，落实好人才“双十条”，吸引和凝聚一批科技企业、创新人才和创新团队到清苑建功立业。壮大支柱产业实力。坚持产业聚集和结构调整并举，落实市委“三个一批”企业集群升级版，做强特色产业，提升传统产业，培育一批战略性新兴产业增长引擎。依托四通新材、东利机械等骨干企业，突破掌握一批“卡脖子”技术，打造清苑新金属材料产业园。以古城香文化产业园为依托，整合香文化上下游资源，叫响“世界香业看中国，中国香业看清苑”。以宇雕起重、辰力索具等企业为引领，走智能化、高端化发展之路，打造全国“轻型起重设备出口基地”。大力升级以立元铜件、博远电气等极具成长性的先进制造业产业集群，以河北绿建、绿生环保为代表的绿色建材产业集群，以百威啤酒、味群食品为代表的食品加工业产业集群。深化改革发展活力。大力发展普惠金融，持续开展“三个一”活动，每月至少组织一次现场办公会，每季度召开一次企业家恳谈会、银企对接会，主动为企业排忧解难。全面激发市场活力，大力推行“双随机、一公开”，严格落实减税降费政策，新注册市场主体增幅在20%以上，新增上市企业1家以上。深化“放管服”改革，深化审批流程优化再造，在审批许可、招投标等方面全程领办帮办，逐步实现从让“群众少跑腿”到“一次都不跑”，打造公平竞争的市场环境。(三)在发展三产上开新局，加速释放发展活力。加快构建新技术支撑、新业态引领、新模式应用的现代服务业体系，打造新的经济增长极。做大做强文化旅游业。推动“文化+旅游”深度融合，构建“一线五点”全域旅游格局。加强文物保护利用和非遗传承，深入挖掘哈哈腔资源，做好宋祖陵开发保护工作。加快建设红色记忆·冉庄文旅特色小镇，年内红薯博物馆、实弹射击场等场馆投入使用，打造红色“网红打卡地”。全力推进正迪欢乐世界文化创意园、好梦林水特色小镇、古城香文化产业园等文化旅游项目，积极谋划大李各庄森林生态公园建设，串点、连线、成面，打造冀中文旅地。大力发展现代服务业。积极培育智慧家政、托育养老等生活性服务业和金融会展、现代物流等生产性服务业。大力发展城市经济，支持发展创意经济、流量经济、数字经济等新业态，打造1个高品质夜间经济特色聚集区。健全农村电子商务网络，坚持线上线下相融合，让更多优质商品进农村、特色农产品进城市。深化与京东、阿里巴巴等合作力度，大力发展冷链物流、智慧物流等高端业态，打造京津和雄安周边重要商贸物流中心。(四)在城市转型上开新局，打造品质宜居之城。深入实施“城市转型攻坚年”，融入主城区，建设新城区，改造老城区，加快建设品质为先、宜居宜业新清苑。推进城市扩容。配合做好全市国土空间规划编制，充分反映我区诉求，高标准实施海绵城市等专项规划和乡镇控制性详细规划编制，形成多规合一的清苑全域“规划树”。优化国土空间布局，科学划定生态保护、永久基本农田和城镇开发边界“三条红线”，坚决做到规划有方向、建设有遵循、管理有标尺。坚持以路为先，完善城区路网，启动教育园区新建道路工程，谋划实施迎宾路西延、振清街北延和乐凯大街南延至旅游路工程，打通“断头路”，畅通“微循环”。积极配合推进保定南站和雄忻高铁、R1线等高速路、快速路规划建设，争取市政府加快实施长城大街、西三环南延以及东三环连接线等项目，进一步畅通与主城区和雄安新区路网主动脉。完善城市功能。实施“标志提升”行动，集中建设一批标志性路段、标志性街区、标志性建筑。加强基础设施建设，泽龙国际教育城启动招生。积极争取资金，力争及早启动冉庄污水处理厂和温仁污水处理厂建设。加快重点片区微整治、微改造、微更新，以小投入打造一批功能齐备的城市“微客厅”。继续实施老旧小区改造，持续推进无物业小区托底管理。规范城市管理。坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。持续巩固“6+1”专项整治成果，确保实现违法建设和违法占地零增长。谋划实施智慧泊车项目，扩大5G网络覆盖范围，让城市管理更智慧。深化“以克论净”，逐步推进城区垃圾分类全覆盖，高标准抓好城市净化、美化、亮化，加强街道外立面整治，坚决根治占道经营、非法营运三轮车等问题，全面提升城市颜值。常态化创建文明城市、卫生城市，让城市有“面子”更有“里子”。(五)在乡村振兴上开新局，夯实“三农”工作基础。继续实施“四提”工程，聚力推动乡村振兴，促进农业优质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。产业发展提质。坚持藏粮于地、藏粮于技，大力发展都市农业、数字农业、设施农业、节水农业、品牌农业，确保粮食种植面积稳定在万亩以上。放大太行山农业创新驿站效应，推动水润佳禾等10个农业园区提质提效，培育新型农业经营主体20家以上、市级园区2家以上。创建农产品品牌，发挥“清苑西瓜”区域公用品牌效应，重点打造南王庄西瓜等特色农产品示范基地，年内新增特色农产品1-2个，把清苑农产品打入京津雄大型商超。依托新发地智慧城市民生港首开区项目，全力打造高端农副产品供应基地，融入京雄保1小时鲜活农产品物流圈。基础设施提升。实施乡村建设行动，加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。利用两年时间完成农村生活水源江水置换项目。完成唐河堤顶路、冉庄至林场路收尾。大力建设“四好农村路”，全年新（改、扩）建农村道路20公里以上。启动北大冉KV变电站及相关线路建设，改善群众生产生活条件。人居环境提标。把今年作为“农村人居环境整治提升年”。继续实施“五清三建一改”，推进农村改厕，加强生活污水治理，积极推进农业有机废弃物资源化利用项目和秸秆综合利用整区推进项目，彻底根治农村“脏乱差”问题。谋划建设乡村振兴示范点，高标准打造高铁片区和白洋淀大道示范线。理顺农村用地秩序，创新土地流转方式，保护农民合法权益。积极稳妥推进东闾乡改镇工作，重点培育高品位特色小镇1-2个，全力打造宜居宜业新农村。乡村治理提效。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进农村乱占耕地建房整治，减少存量，控制增量。深化农业供给侧结构性改革，加速释放农村集体产权制度改革红利，激活农村集体经济。推进农村人才队伍建设，吸引优秀人才返乡就业创业，激发乡村发展活力。高标准完成农村“两委”换届，以“5+3+N”组织体系建设为依托，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面提升基层治理能力。(六)在环境保护上开新局，筑牢绿色发展支撑。持续加强污染治理，保持战略定力、久久为功，着力打造空气常新、绿水常流的生态环境。深化大气治理。统筹抓好散煤管控、扬尘治理等重点工作，全年全域禁放烟花爆竹。加强车油路管控，整治成品油市场，保持“散乱污”企业动态清零。全面对标主城区水平，加强清苑二中国控空气监测站点周边环境综合治理，确保空气质量持续改善。抓好农村清洁取暖，确保群众安全清洁温暖过冬。加强精细化差异化监控和定量管控，严防生态环境领域“一刀切”。加强生态修复。以坚决“不让一滴污水流入白洋淀”的责任担当，全面落实“河长制”，统筹推进生态补水和地下水超采综合治理等工作，确保有水河流水质全部达到或好于考核目标。积极稳妥推进东石桥村防洪整治工作，完成投资0万元的府河导排区加固扩容项目。有序实施土壤污染治理与修复，加强农业面源污染治理。创建森林城市，高标准规划好、建设好、运营好雄清片林和白洋淀大道景观带，完成年市定造林任务，打造拱卫北京和雄安新区的生态屏障。严格监管执法。完成视频监控体系扩容和企业智能化管控系统建设，提升数字化监管能力和水平。保持严打高压态势，对垃圾秸秆焚烧、“散乱污”企业反弹和偷排乱放等环境违法行为追踪溯源、严惩重处，让违法者付出惨痛代价。探索有奖举报，织密监管网络，强化应急反应，动员全民参与大气污染防治。(七)在民生改善上开新局，办好一批惠民实事。坚持以人民为中心的发展思想，下大力解决群众“急难愁盼”问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。发展社会事业。实施文化惠民，力争哈哈腔优秀剧目《冉庄英雄妹》在央视戏曲频道公映，打造高标准公共文化示范村1-2个。继续实施高考名牌战略，大力发展职业教育，招聘农村中小学和幼儿园教师。加大中小学冰雪运动普及，稳步推进学校、社会足球场地和冰雪运动场馆建设。不断改善办学条件，启动清苑一中体育馆建设。实施“健康清苑”行动，持续深化“四医”联动和分级诊疗，深入拓展国家级医共体试点建设，大力开展省级中医药强区创建工作。继续实施城区电动公交车免费乘坐计划。加强民生兜底。开展“阳光行动”，救助贫困残疾人名。做好应届毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。提升社会保障水平,确保年城乡居民养老保险参保率稳定在%，完成扩面征缴人以上，医疗保险参保率达到96%以上。全面加强医保资金监管，坚决守护好老百姓的“救命钱”。完善城乡居民大病保险、医疗救助制度，提高农村贫困人口门诊慢性病保障水平。加大农民工工资清欠力度，坚决实现欠薪案件“两清零”。创新社会治理。加强食品药品监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。深化安全生产专项整治三年行动，严防各类安全生产事故发生。坚持“生命至上、安全第一”，加强防灾减灾能力建设，谋划启动投资万元的消防救援站建设。依法加强民族宗教事务管理，抓好退役军人服务保障工作。积极筹措资金，完善人脸识别、车辆识别、视频监控系统，建成智慧平安小区个。健全完善共建共享共治的社会治理制度，着力推进社会治理体系和治理能力现代化。巩固扫黑除恶专项斗争成果，推广新时代“枫桥经验”，建设平安清苑。防范和化解重大风险，精准有效地处置非法集资、涉房涉建等领域遗留问题，维护社会和谐稳定。巩固脱贫成果。把巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。聚焦“两不愁、三保障”，严格落实“四个不摘”，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测。加强社会救助兜底保障，持续推进产业、就业等扶贫措施，扎实开展防贫保险，确保脱贫不返贫、非贫不致贫。加强疫情防控。严格落实外防输入、内防反弹，人物同防、多病共防总体要求，细化完善疫情防控体制机制，密切
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